2017-06-13 第193回国会 参議院 農林水産委員会 第20号
官 青柳 一郎君 文部科学大臣官 房総括審議官 義本 博司君 文部科学大臣官 房審議官 松尾 泰樹君 文部科学省高等 教育局長 常盤 豊君 文化庁文化財部 長 山崎 秀保君 農林水産大臣官 房統計部長 佐々木康雄君
官 青柳 一郎君 文部科学大臣官 房総括審議官 義本 博司君 文部科学大臣官 房審議官 松尾 泰樹君 文部科学省高等 教育局長 常盤 豊君 文化庁文化財部 長 山崎 秀保君 農林水産大臣官 房統計部長 佐々木康雄君
○政府参考人（佐々木康雄君） お答え申し上げます。 北海道のデータで御報告をいたしますけれども、搾乳牛一頭当たりの牛乳生産費でございますが、主な費用について、四十年前の昭和五十年と直近の平成二十七年の金額、それから費用合計に占める構成比で御報告を申し上げます。 まず、流通飼料費でございますけれども、昭和五十年が八万四千八百四十四円で、費用合計に占める構成比は二六％でございました。
推進事務局審議 官 藤原 豊君 内閣府地方創生 推進事務局審議 官 青柳 一郎君 文部科学省高等 教育局長 常盤 豊君 農林水産大臣官 房総括審議官 水田 正和君 農林水産大臣官 房統計部長 佐々木康雄君
○政府参考人（佐々木康雄君） お答え申し上げます。 耕作放棄地の面積につきましては、五年ごとに行っております農林業センサスで把握をしているものでございますけれども、これは調査対象者であります農家の自己申告による主観的な数値というものでございます。
房総括審議官 義本 博司君 文部科学大臣官 房審議官 松尾 泰樹君 文部科学省高等 教育局長 常盤 豊君 農林水産大臣官 房総括審議官 山口 英彰君 農林水産大臣官 房総括審議官 水田 正和君 農林水産大臣官 房統計部長 佐々木康雄君
○政府参考人（佐々木康雄君） お答えいたします。 耕地面積は、直近の平成二十八年時点におきまして四百四十七万一千ヘクタールとなっておりまして、前年に比べて二万五千ヘクタール減少しております。
○政府参考人（佐々木康雄君） お答えいたします。 仕事として主に自営農業に従事している販売農家の世帯員を基幹的農業従事者と申しておりますけれども、その平均年齢は直近の平成二十八年で六十六・八歳となっているところでございます。
○政府参考人（佐々木康雄君） お答えいたします。 最新の数値は二〇一五年の数値でございます。それで、全農家平均の数値から御紹介いたしますと、十アール当たりでは十三万三千二百九十四円、六十キログラム当たりでは一万五千三百九十円となっております。それから、作付面積十五ヘクタール以上層の米の全算入生産費につきましては、それぞれ十万一千五百二十二円、一万一千三百九十四円となっているところでございます。
○政府参考人（佐々木康雄君） お答え申し上げます。 二〇一三年の十アール当たり及び六十キログラム当たりの米の全算入生産費につきましては、全農家平均で見ますと、それぞれ十三万四千四十一円、六十キロ当たりが一万五千二百二十九円、それから、作付面積規模が十五ヘクタール以上層におきましては、それぞれ十万一千九百一円、一万一千四百二十四円となっているところでございます。
○政府参考人（佐々木康雄君） 二〇一三年でございますね。
厚生労働省大臣官房審議官） 吉本 明子君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 坂口 卓君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局次長） 大西 康之君 政府参考人 （農林水産省大臣官房審議官） 山北 幸泰君 政府参考人 （農林水産省大臣官房統計部長） 佐々木康雄君
内閣府地方創生推進事務局長佐々木基君、内閣府地方創生推進事務局審議官藤原豊君、警察庁長官官房審議官長谷川豊君、法務省大臣官房審議官佐々木聖子さん、財務省理財局次長中尾睦君、文部科学省大臣官房審議官松尾泰樹君、厚生労働省大臣官房審議官藤澤勝博君、厚生労働省大臣官房審議官吉本明子さん、厚生労働省大臣官房審議官坂口卓君、厚生労働省職業安定局次長大西康之君、農林水産省大臣官房審議官山北幸泰君、農林水産省大臣官房統計部長佐々木康雄君
事務局側 常任委員会専門 員 田中 利幸君 政府参考人 復興庁統括官 関 博之君 厚生労働大臣官 房審議官 土屋 喜久君 農林水産大臣官 房生産振興審議 官 鈴木 良典君 農林水産大臣官 房統計部長 佐々木康雄君
厚生労働省社会 ・援護局長 定塚由美子君 厚生労働省老健 局長 蒲原 基道君 厚生労働省保険 局長 鈴木 康裕君 農林水産大臣官 房生産振興審議 官 鈴木 良典君 農林水産大臣官 房統計部長 佐々木康雄君
農林水産副大臣 齋藤 健君 農林水産大臣政務官 細田 健一君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 澁谷 和久君 政府参考人 （農林水産省大臣官房総括審議官） 水田 正和君 政府参考人 （農林水産省大臣官房危機管理・政策評価審議官） 塩川 白良君 政府参考人 （農林水産省大臣官房統計部長） 佐々木康雄君
本案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房総括審議官水田正和君、大臣官房危機管理・政策評価審議官塩川白良君、大臣官房統計部長佐々木康雄君、消費・安全局長今城健晴君、経営局長大澤誠君、農村振興局長佐藤速水君、政策統括官柄澤彰君、内閣官房内閣審議官澁谷和久君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
財務省主税局長 星野 次彦君 財務省関税局長 梶川 幹夫君 財務省理財局長 佐川 宣寿君 厚生労働省医薬 ・生活衛生局生 活衛生・食品安 全部長 北島 智子君 農林水産大臣官 房総括審議官 山口 英彰君 農林水産大臣官 房統計部長 佐々木康雄君
山本 有二君 農林水産副大臣 齋藤 健君 農林水産大臣政務官 細田 健一君 政府参考人 （農林水産省大臣官房総括審議官） 山口 英彰君 政府参考人 （農林水産省大臣官房技術総括審議官） （農林水産技術会議事務局長） 西郷 正道君 政府参考人 （農林水産省大臣官房統計部長） 佐々木康雄君
本案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房総括審議官山口英彰君、大臣官房技術総括審議官・農林水産技術会議事務局長西郷正道君、大臣官房統計部長佐々木康雄君、食料産業局長井上宏司君、生産局長枝元真徹君、経営局長大澤誠君、農村振興局長佐藤速水君、政策統括官柄澤彰君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
教育局私学部長 村田 善則君 厚生労働省老健 局長 蒲原 基道君 厚生労働省保険 局長 鈴木 康裕君 農林水産大臣官 房長 荒川 隆君 農林水産大臣官 房総括審議官 山口 英彰君 農林水産大臣官 房統計部長 佐々木康雄君
○政府参考人（佐々木康雄君） お答えいたします。 まず、主として農業に従事しておられる方々の数から申し上げます。基幹的な農業従事者というふうに称しておりますけれども、一九八五年には三百四十六万人おりましたけれども、ここから減少傾向で推移をしておりまして、一番新しい二〇一五年では百七十五万人となっているところでございます。
○政府参考人（佐々木康雄君） 新規就農者に対する支援対策といたしましては、二〇一一年度の補正予算から農の雇用の充実が図られましたほか、今委員から御紹介がございました青年就農者に対する給付金が二〇一二年度から予算措置されて実行されてきているところでございます。
○政府参考人（佐々木康雄君） お答えいたします。 委員御指摘の新規就農者調査につきましては、平成十八年から実施しております。この中で、四十九歳以下という年齢区分で調査を実施したのは平成十九年からということになっております。
・生活衛生局生 活衛生・食品安 全部長 北島 智子君 農林水産大臣官 房長 荒川 隆君 農林水産大臣官 房総括審議官 山口 英彰君 農林水産大臣官 房総括審議官 水田 正和君 農林水産大臣官 房統計部長 佐々木康雄君
・生活衛生局生 活衛生・食品安 全部長 北島 智子君 農林水産大臣官 房長 荒川 隆君 農林水産大臣官 房総括審議官 山口 英彰君 農林水産大臣官 房総括審議官 水田 正和君 農林水産大臣官 房統計部長 佐々木康雄君
樋口 尚也君 農林水産大臣政務官 細田 健一君 政府参考人 （内閣府規制改革推進室次長） 刀禰 俊哉君 政府参考人 （農林水産省大臣官房総括審議官） 山口 英彰君 政府参考人 （農林水産省大臣官房総括審議官） 水田 正和君 政府参考人 （農林水産省大臣官房統計部長） 佐々木康雄君
本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房総括審議官山口英彰君、大臣官房総括審議官水田正和君、大臣官房統計部長佐々木康雄君、消費・安全局長今城健晴君、食料産業局長井上宏司君、生産局長枝元真徹君、経営局長大澤誠君、農村振興局長佐藤速水君、政策統括官柄澤彰君、林野庁長官今井敏君、内閣府規制改革推進室次長刀禰俊哉君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
副大臣 農林水産副大臣 礒崎 陽輔君 大臣政務官 農林水産大臣政 務官 矢倉 克夫君 事務局側 常任委員会専門 員 大川 昭隆君 政府参考人 農林水産大臣官 房総括審議官 山口 英彰君 農林水産大臣官 房統計部長 佐々木康雄君
当大臣（地方創 生）） 石破 茂君 事務局側 常任委員会専門 員 藤田 昌三君 常任委員会専門 員 大川 昭隆君 政府参考人 内閣府地方創生 推進事務局長 佐々木 基君 農林水産大臣官 房統計部長 佐々木康雄君
全部長 福田 祐典君 農林水産大臣官 房総括審議官 佐藤 速水君 農林水産大臣官 房総括審議官 大澤 誠君 農林水産大臣官 房技術総括審議 官兼農林水産技 術会議事務局長 西郷 正道君 農林水産大臣官 房統計部長 佐々木康雄君
○政府参考人（佐々木康雄君） お答え申し上げます。 今御指摘の基幹的農業従事者という点で見ますと、一戸の農家に複数いる場合ですとか、あるいはいらっしゃらないという場合がありますので、一戸当たりの経営面積とは必ずしも対応関係にない面があるわけでございます。
○政府参考人（佐々木康雄君） 年齢階層別にどういう類型の経営をされているかということにつきましては、センサスの調査の中で、年齢と、それからどういう作物、類型をされているかということを調査で把握いたしておりますので、組替え集計等を行うことによりましてお示しすることが可能でございます。
吉井 巧君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 佐藤 達夫君 政府参考人 （財務省大臣官房審議官） 藤城 眞君 政府参考人 （農林水産省大臣官房総括審議官） 佐藤 速水君 政府参考人 （農林水産省大臣官房総括審議官） 大澤 誠君 政府参考人 （農林水産省大臣官房統計部長） 佐々木康雄君
本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房総括審議官佐藤速水君、大臣官房総括審議官大澤誠君、大臣官房統計部長佐々木康雄君、消費・安全局長小風茂君、生産局長今城健晴君、経営局長奥原正明君、農村振興局長末松広行君、内閣官房内閣審議官澁谷和久君、金融庁総務企画局審議官森田宗男君、消費者庁審議官吉井巧君、外務省大臣官房審議官佐藤達夫君、財務省大臣官房審議官藤城眞君及び環境省大臣官房審議官亀澤玲治君
政府参考人 （内閣府規制改革推進室次長） 刀禰 俊哉君 政府参考人 （文化庁長官官房審議官） 磯谷 桂介君 政府参考人 （農林水産省大臣官房総括審議官） 佐藤 速水君 政府参考人 （農林水産省大臣官房総括審議官） 大澤 誠君 政府参考人 （農林水産省大臣官房統計部長） 佐々木康雄君